改革开放四十年 城乡环境卫生谱新篇

20181126150119844.jpg

宝丰县位于河南省中西部,隶属平顶山市,位于河南省中西部外方山东麓,北依汝河,南临沙河。东和东南与平顶山市郊区接壤,南和西南与鲁山县及平顶山市西区相连,西北与汝州市交界,北和东北与郏县毗邻。总面积722平方公里,辖931办事处1林站,321个行政村,总人口51.7万人。境内有清凉寺汝官窑遗址等景点,曾荣获国家卫生县城国家园林县城省级文明县城等称号。

 随着我国改革开放,城市环境卫生体制改革的步伐不断加快,宝丰县城乡环境卫生事业也被改革开放注入了生机勃勃的活力,不断推动宝丰县城乡环境卫生事业快速发展,带来了巨大的变化。

 长期以来,宝丰县的环卫管理和服务同全国许多城市一样全部由政府统管,集管理与服务为一身的体制让环卫事业的效益日渐低下,巨大的投资让政府不堪重负,工作效率跟不上,导致环卫事业道路越走越窄。但是,随着环卫体制改革,让环卫服务管理从政府层面剥离出来,形成环卫服务、垃圾处理市场化,让政府从既是裁判员又是运动员的困境中脱离出来,真正的成为裁判员,环卫服务交由专业化服务企业进行运营,大大的提高了管理工作效率和运营效益。同时,加快环卫设施建设和市场化投资体制改革,在充分发挥政府投资主导作用的同时,引进社会资金,采用政府和社会资本合作模式、政府购买服务方式,不仅加快了环卫设施建设进度,又扩大了建设规模。另外,大力推进垃圾处理产业化,全面实行垃圾处理收费制度、设施建设和设备购置以及环卫作业服务与垃圾处理运营招投标制度,使城市环卫事业彻底摆脱了计划经济的桎梏,沿着社会主义市场经济道路走出了一片新天地。201510月份,宝丰县城区率先实施市场化运作,通过引进企业的专业技术、先进的管理理念和大量新型机械设备,城区道路清扫、保洁的工作效率明显提高,环境卫生质量和环卫管理水平得到新提高。

 宝丰县环境优美,资源丰富,文化底蕴丰厚,工业基础良好,发展环境优越,我们在抓好城市规划区建设的同时注重城乡统筹发展,以城乡环卫一体化建设为契机,以农村垃圾整治为突破口,突出农村垃圾治理,积极开展乡村环境清洁行动,把村镇建设与村容村貌整治紧密结合起来,逐步改善农村生产、生活环境。认真落实河南省人民政府办公厅《关于全面推进农村垃圾治理的实施意见》,扎实开展各项工作,全力推动社会主义新农村建设,使宝丰的农村环境有了很大的变化。

 随着农村生活水平不断提高,广大群众对宜居、宜业,生态文明城市建设的意识越来越强。城乡垃圾污染问题急需解决。县委县政府高度重视城乡人居环境改善工作,将全县321个行政村全部纳入生活垃圾治理范围,建立县、乡镇(林站、办事处)、村三级垃圾保洁清运体制。通过政府主导、市场运作、对接扶贫等措施,使全县实现了城乡环卫一体化全覆盖,农村人居环境得到了明显改善。 

 近年来,宝丰县以创建国家级卫生县城”“国家级园林县城”“全国文明城市提名城市为契机,努力巩固创建成果,动员全全民参与城乡环境卫生整治工作,并结合结合实际情况,县政府制定下发了《宝丰县城乡环境卫生整治清洁行动实施方案(20152020年)》,以促进城乡环境卫生改善和人民身心健康为目标,坚持政府主导、部门协作、群众动手、社会参与方针,因地制宜、统筹资源、综合治理、长效管理,全面开展城乡环境卫生综合整治。

 2016年以来,按照省政府办公厅《河南省农村垃扱治理达标验收办法》(〔2016205号)规定的标准和要求,认真落实各项工作任务,抓紧开展农村非正规垃圾堆放点排查和清理工作,经县政府召开会议,要求县住建、环保、水利、农业、畜牧等部门联动、各负其责,各乡镇(林站、办事处)逐村排查,并结合农村人居环境整治工作,共治理三堆”8500余处,清运陈年垃圾约15万吨,动员群众及时做好秸秆清运处理工作,杜绝在村庄、道路两侧堆放秸秆及焚烧秸秆现象。各乡镇、(林站、办事处)指导各村,根据实际情况,按照程序制定完善农村垃圾治理、环境卫生整治的村规民约、环卫管理保洁制度等措施,各村组织实施以爱护环境,从我做起为主题的宣传活动,督促村民做好门前三包,不在村内道路和房前屋后乱倒、乱堆各类垃圾及杂物,确保村道、户道及其周围干净卫生。

 2017年以来,宝丰县按照多多棋牌|多多棋牌游戏下载|网上多多棋牌游戏|办公厅关于全面推进农村垃圾治理的实施意见》( 豫政办〔2016205号)要求,实现宝丰县城乡生活垃圾收运、处理减量化、资源化、无害化、一体化的需求,经县政府研究,采用政府购买服务方式,建立宝丰县城乡环卫一体化市场化运营服务体系,提供城乡生活垃圾清扫、保洁、转运一体化服务。通过学习外地成熟案例及经验,决定实施宝丰县城乡环卫一体化项目,该项目建设期总投资5125万元,服务范围为我县城区及9镇、3乡、1办事处、1林站,建设期约为6个月,运营期10年,年服务费用约3900万元。

 通过深埋桶加中转站的方式,同时搭配数字化信息管理系统,实现垃圾收集转运一体化,农村地区采用环保数字化深埋桶、数字化多功能清运车(吊桶车)、小型电动垃圾收集车等成套环保设备,同时搭配信息化管理平台,配套垃圾收运处理在线监控系统,形成宝丰城乡垃圾收集转运网络化体系,实现城乡环卫一体化的统一收集、统一清运、统一处理的运作模式,达到垃圾收运全封闭、压缩化、高效率、数字化的要求。农村共配置城乡环卫一体化项目物资设备分别覆盖全县,城区、农村共配置50L240L不同容量垃圾收集桶5.5万余个、垃圾分类试点天天环保吧2座、数字化深埋收集桶246套、数字化后台管理系统1套,LED大屏显示系统1套,各种电动保洁车993辆、侧挂桶垃圾车、后装式压缩车、垃圾收集车66台、扫地车、洒水车、高压冲洗车72台等现代化垃圾垃圾收集转运设备及管理、运营维护车辆10台,并配备管理人员13名,清扫保洁人员1488名,垃圾清运人员69名。达到五有即:有稳定的保洁队伍;有长效的资金保障,有完善的设施设备、有成熟的治理技术、有完善的监管制度的标准。

 为确保农村垃圾治理整治实效,宝丰县住建局根据《河南省农村垃圾治理达标验收办法》制定了《农村垃圾处理工作督导方案》、《宝丰县城乡环卫一体化作业考核办法》,由县环卫处负责对第三方运营企业和乡镇(林站)政府进行日常考核。一是通过体制机制的建立和完善,仅需45名政府工作人员就可以管理全县的垃圾保洁清运工作,大大降低了政府人力资源成本。二是加强对乡镇(林站)政府工作实绩考核。按照宣传发动,环卫设施保护、工作支持力度、农业垃圾无害处理,柴垛、粪堆、建筑垃圾堆清理,污水处理温地建设、绿化、亮化、美化等内容,从而有效调动乡镇政府共同参与农村人居环境保卫战的积极性。三是引入测评管理体制。每年对第三方的运营严格按照省,市要求进行测评,按照测评结果,找出工作中的不足之处,以利于该项工作的整体推进。

 宝丰县城乡环卫一体化项目实施后,为助力扶贫攻坚工作,将招聘农村保洁员与精准扶贫紧密结合,同等条件下,优先考虑贫困户的就业岗位安排,使他们在家门口就能就业,还能有稳定收入,让贫困户真正的体验到了国家扶贫政策带来的巨大变化,这一举措的实施不仅提高了人民满意度,更是将城乡环卫一体化做成了民心工程,为宝丰打好王者荣耀棋牌游戏|王者荣耀棋牌游戏APP下载|网上真实棋牌游戏厅|脱贫攻坚战打下了坚实的基础。

 宝丰县在这场历史性的改革当中,受益匪浅,宝丰从城市到农村的环境卫生事业发生了质的飞跃,从垃圾遍地、垃圾围城、垃圾围村的阴霾中走了出来,环境卫生得到了有效地治理,人居环境得到了巨大的改善。下一步,我们将深入推进我县农村人居环境整治,建设生态宜居的美丽乡村,改善提升农村生产生活条件,进一步加快农村经济社会协调发展和全面建成小康社会步伐,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻九乐棋牌|九乐棋牌游戏官网|下载九乐棋牌游戏平台|党的十九大精神,牢固树立和贯彻落实新发展理念,以建设美丽宜居乡村为目标,以农村垃圾、村容村貌提升为主攻方向,规划建设中注重保护村庄自然生态和历史风貌,加快推进通村组道路、入户道路建设,解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题,整治公共空间和庭院环境,消除私搭乱建、乱堆乱放,逐步推行垃圾分类制度和定点定向收集制度,与污染防治和王者荣耀棋牌游戏|王者荣耀棋牌游戏APP下载|网上真实棋牌游戏厅|脱贫攻坚紧密结合,整合资源,强化举措,努力改善农村人居环境,为全面建成小康社会打下坚实基础。

 新时代新步伐,新风貌新气象,宝丰城乡环境卫生的改变离不开改革开放带来的新活力,离不开撸起袖子加油干的宝丰人,离不开一股风干劲的宝丰人,宝丰的一草一木,这一屋一景,都和我们息息相关,都与我们的明天紧紧相连,魅力的宝丰,创新发展的宝丰,在未来将会更加智慧,更加宜居宜业。